各乡镇：
    为进一步加强和规范“十户联防”工作，不断提高治安防控水平，维护农村社会稳定，现就有关事项通知如下：

一、认清形势,统一思想,充分认识加强“十户联防”工作的重要意义
    开展 “十户联防”工作，组织发动群众进行自我管理、自我教育、自我防范和自我服务，是强化基层基础，落实群防群治，巩固农村社会治安防控体系建设的需要；是新形势下加强农村治安工作，维护农村社会稳定，创建平安竹山的需要；是组织引导人民群众共同参与、共同构建社会主义和谐社会的需要。各乡镇各有关部门要充分认识加强“十户联防”工作的重要意义，加强领导，强化措施，切实把“十户联防”工作抓紧抓实抓到位。

二、突出重点，完善制度，进一步规范“十户联防”工作运行机制
    1、以就近方便为原则，科学设定治安联防区。设立治安联防区要根据地域状况，依自然形成的地貌随湾就片而定，少则三五户，多则三五十户，但不宜过多，以方便工作为总的原则。
    2、以群众意愿为基础，选好中心户长。中心户长的条件是：政治思想素质好，有稳定收入来源，热心公益又在居户群众中具有较高威信。中心户长可以实行一岗多责，村组干部、护林员、计生协管员、乡村医生、退离休干部教师等可以兼职。
中心户长的产生，实行群众推选和组织推荐相结合。一是由派出所和治保会进行调查，根据群众意愿，从联防区内推荐有影响和有威信的村民为户长人选。二是由责任区民警和治保干部组织召开片区农户大会，推选产生户长，并由派出所与治保会共同为中心户长挂牌。
    3、以村民自治为基础，明确中心户长职责。中心户长主要职责是：在驻村民警、治保会的指导下，开展防盗、防火、防事故、防诈骗等治安防范工作；矛盾纠纷排查调处；法制宣传教育；掌握并及时上报社情和治安信息；协助公安机关侦查查处刑事治安案件。
    4、以“三级防范”为依托，健全制度，规范管理。“十户联防”工作在乡镇综治办组织协调下，由责任区民警和村治保主任进行管理。中心户长家中统一配置一块牌子、一张网络图、一本台帐、一张警民联系卡、一本户长手册。建立中心户长工作每月例会制度、检查制度和汇报制度。村治保会要每月召开一次中心户长例会，中心户长每月向派出所、司法所汇报一次工作，乡镇综治办每季度对中心户长工作进行一次查检。使中心户长工作不断制度化、规范化。

三、加强组织领导，建立激励机制,充分发挥中心户长作用
    各乡镇要把开展“十户联防”工作作为深化平安创建的重要措施，作为完善农村三级治安防范的重要环节，加强组织领导，健全制度，建立长效机制，确保各项工作落实。一是加强对中心户长的培训力度。采取集中培训、以会代训、印发政策法规及有关业务手册等形式，对中心户长进行职责任务、政策法律和业务技能培训。二是因地制宜地采取多层次、多形式的激励奖励办法。要多渠道筹集经费，根据治安中心户长的工作实绩，给优秀中心户长授予一定荣誉和发给一定的奖金，进行大张旗鼓地表彰和奖励。有条件的乡（镇）、村，在不增加农民负担的前提下，以奖代补的形式，适当发给补贴；有关单位到农户办理有关事项时，要听取中心户长意见。对责任心不强、工作不力的中心户长，按群众意见予以撤换。通过建立多种形式的奖惩激励机制，在农村营造一种“当户长光荣”的社会氛围，调动中心户长工作积极性，发挥中心户长作用。三是进一步加强综治办、派出所、司法所及村级治调会等基层组织建设，巩固以派出所为核心，以治保会为骨干，以十户联防为基础的农村三级治安防控网络，大力开展群防群治、矛盾纠纷排查、安全生产防范、流动人口管理等基层基础工作，不断深化基层平安创建。

“十户联防”智能接警管理系统

“十户联防”智能接警管理系统网络版是深安集团对多年来对安防行业发展业务需求进行仔细分析总结，以“和谐社会，平安城市”为指导思想，结合多年来在智能防盗报警系统领域的研发经验，在技术上进行深度网络化的拓展，研发成功的新一代网络智能接警管理系统。
“十户联防”智能接警管理系统网络版产品经过在各地小区范围进行测试完善，能够方便准确的对用户防盗报警器所发出的报警信息进行识别和处理，做到及时、准确。为进一步增强小区安保系统提供了保障。

一、“十户联防”系统特色
    “十户联防”智能接警管理系统网络版是深安集团采用现代通信技术、计算机技术、无线通信技术等开发而成的警情快速响应系统，从而达到快速接警、处理与上级部门调度的目的。系统具有良好的规模适应性、管理适应性；采用了智能路由技术，报警和客户信息同步技术，警情处理一体化技术、数据的及时备份恢复技术,提供远程运行维护,管理,更新,升级功能。
十户联防系统具有以下显著特色：

1. 使用SQL server 2000/2005 数据库系统，更大容量，更高可靠性；
2. TCP/IP网络信息传输，更便捷，更安全；
3. 支持多台接警中心硬件平台的协同工作，易于扩展；
4. 产品易于远程维护,升级,更新;
5. 接警中心内附多颗高性能低功耗的微处理器芯片；
6. 各路线路状态判断，电话线断线检测功能；
7. 接警卡面板有状态灯提示；
8. 支持报警代码警情自定义，以及四种报警显示方式
9. 客户资料可编辑/打印/导出等维护功能
10. 系统用户密码经过多重加密，保证用户安全，支持多用户权限管理
11. 增加数据库备份、恢复和操作日志记录功能，防止数据遭到恶意破坏

二、“十户联防”系统基本技术参数

1. 支持ICP/IP协议/COM串口切换使用；
2. 客户端运行环境：WINDOWS 95/98/ME/NT/2000/XP/2003；
3. 服务器端运行环境：WINDOWS2000 /2003；
4. 使用SQL server 2000/2005 大型数据库；
5. 支持多种报警通讯协议：SA/4+2/6+2/ Contact ID；

三、“十户联防”系统组成与网络拓扑结构
    “十户联防”智能接警管理系统网络版拓扑结构
“十户联防”智能接警管理系统网络版由服务器端软件和客户端软件两部分组成，涉及到的硬件设备需要单独购买，以下是系统组成列表：
接警中心机若干（根据用户数量可选择）；
“十户联防”智能接警管理系统网络版软件一套
接警数据服务器一台
客户端PC及客户端软件
所有设备需接入INTERNET

四、“十户联防”系统功能

• 多用户管理，用户分级，权限明确；
• 接警中心网络接入，灵活设置接警线路，无论何处，接入网络即可。
• 接警中心数量可根据用户量任意配置，
• 自动识别报警电话及警情信息，
• 单台接警中心最大可扩充至32路
• 最新报警信息列表显示，责任区域实现弹窗警示
• 报警位置地图实时显示
• 报警信息即时打印
• 支持报警代码警情自定义，以及四种报警显示方式
• 客户资料可编辑/打印/导出等维护功能
• 系统用户密码经过多重加密，保证用户安全，支持多用户权限管理
• 增加数据库备份、恢复和操作日志记录功能，防止数据遭到恶意破坏
• 电话线断线检测功能
• 接警卡面板有状态灯提示